养老院的费用构成一般包括床位费、护理费、餐饮费、入住押金、医疗保证金及其他费用等。具体的收费标准，受地区经济水平、地理位置、硬件设施、老人身体状况等影响较大，下面一一解释。
1.床位费
床位费是指养老机构为入住老人提供符合行业标准的住宿服务所收取的费用。
床位费服务成本包括管理人员和后勤人员工资性支出（含工资、津贴、补贴、福利、奖励费和社会保障支出）、公用费支出（含固定资产折旧、租赁费、维修费、物业管理费、能源费等日常运行支出费用）、入住老人生活、保健和文化娱乐活动等必需品费用以及其他正常运行费用支出。
与酒店类似，不同的地理位置、房间户型、面积大小、配套设施、房间类型（单间、双人间、四人间、八人间等），价格各不相同。可以根据自己的经济情况，选择床位。
2.护理费
护理费是指养老机构为入住的老人提供护理服务所收取的费用。
护理费服务成本包括：护理员及医护类等专业技术人员的工资性支出（含工资、津贴、补贴、福利、奖励费和社会保障支出）、护理器械和护理耗材购置费、护理员及医护类等专业技术人员业务培训费等。
护理费收费标准主要受两个方面影响：老人的身体状况及护理人员的配置。
首先，看老人的身体状况。在入住之前，养老院都会根据当地颁布的老年人能力综合评估办法，对老人的身体状况进行全面评估，主要包括身体失能情况评估和认知情况评估。根据老人的能力评估结果，对应不同的照护需求等级。老人的身体状况越差，对应的护理等级越高，收费越高。
其次，护理人员的配置。各地颁布的老年人能力评估办法中，除了老年人能力评估的内容，还包括老年人照护等级的划分。对不同的照护等级，都规定了护理人员的配置标准。相对而言，越是高级的养老院，护理人员的配置越好，收费也越高。档次低点的养老院，基本都是根据最低标准进行配置，收费自然要低一些。
3.餐饮费
餐饮费是指养老机构为入住老人提供营养餐食服务所收取的费用。
这与我们日常就餐一样，吃的越好，费用越高，丰俭由人。当然，随着物价的变动，大部分养老院的餐饮收费标准都会不断调整。
4.入住押金
与住酒店一样，为了防止老人或家属损坏物品设施或部分家属将老人送到养老院后置之不理拖欠费用等，养老院一般都会在入住时一次性收取一定额度的押金。（可退还）
5.医疗保证金
主要用于老人突发疾病时的紧急救援治疗。当老人在养老院突发疾病，家属又不在身边时，养老院可根据约定，用医疗保证金先行垫付治疗费用，确保老人生命安全。（可退还）
6、空调、暖气费
夏季开空调、冬季开暖气，一般都是要收费的，如果自己买煤、烧锅炉，暖气费可能会收的高一点；如果煤炭价格上涨，当然暖气价格也会跟着上涨了；如果用市内暖气管道，也是要随着市内价格走吧。
7.其他费用
除了以上6种费用外，不同的养老院，会根据实际情况，再收取一些其他的费用，如生活用品、水电费、就医陪诊、定期体检等。
不同的地区，不同的养老院，不同的收费标准，大致都是分床位费、护理费、伙食费这几项。收费有几百元到几千元，甚至有的高达万元以上。
会员制收费标准、按月收、按年收、销售产权的老年公寓费用就更不一样了，大家可以在入住前先行询问，了解清楚。
由于工作的原因，曾经考察过多家养老院，也与其中一两家有所合作。对目前社会中普遍民营养老院的现状和价格多少有一点了解。
养老院大抵可分为以下三类
1、高端的养老社区
准确的说，这不是一个养老院，更像是一个“老年”度假区！社区里面，基本以别墅、小高层（电梯）为主，设施完善、环境优雅、服务到位，一般还会附带建设有一个疗养中心，可以满足老年人日常生活的需要。
当然，收费自然也不低。拿我在淮安看到的一个养老社区为例。一套小别墅，一个月光租金就得2万多，如果在再上各种服务收费，估计平均每月每人花费就得超过万元。
别忘了，这只是一个苏北三、四线普通城市的养老社区居住价格；如果是在一线城市，估计价格还得至少翻一番吧！
2、中端医养结合中心
这一类的养老院，设施还算可以，一般会与当地医院建立合作关系。其收费也会结合当地的经济情况，一般少则2、3千元，多则6、7千元都有。
3、低端普通养老院
我曾经在安徽见过类似的养老院，简单的说，就是一栋小楼。里面和大城市棚户区一样，一间隔一间，每间10个平方、住上三、四个人。每月收费也比较便宜，差不多只需1500元。
另外，很多农村地区也有类似的养老院，每月只需800元，只不过没啥手续，卫生条件也比较差。只是提供了一个生存的地方，无法保证老年人生活的质量啊！
价格的高低，与享受的服务也大有关系
老年人由于身体状况比较差，每天需要吃药、打针，甚至还需要照顾。因此，养老院针对不同情况的老人，其收费标准也大不一样。
比如，身体状况良好的老人，只需要支付床位费、餐费和管理费，普通养老院，每月1500元左右足以。
而全身瘫痪的老人，需要安排专门的护工，一日三餐都有人照顾，自然收费比较高。这一类的，光护工费就得2000元以上，再加上其他费用，每月怎么也得花费4、5千元才行。
总之，养老院的收费高低，与所在城市、养老院的分类、所享受的服务，都是有最直接的关系的，并不能一概而论。
政府对养老机构收费如何监管
截止目前，全国绝大多数地区都出台了养老机构收费的相关政策文件。总体上来讲，政府对养老机构收费方面的态度是：建立以市场形成价格为主的养老机构服务收费管理机制，养老机构服务收费实行分类管理。
具体怎么分类管理呢？
通过对各地政策的梳理比对，总体来讲，有以下几种类型：
1.依法登记备案的法人、其它组织、个人投资建设和运营的民办养老机构服务收费实行市场调节价，由经营者自主定价。
2.政府及其部门投资并运营的公建公营养老机构的普通床位费、护理费实行政府指导价管理；伙食费和其他服务收费由养老机构依据实际发生的成本，按照非营利性原则据实收取，并保持相对稳定。
3.其他养老机构（包括公建民营养老机构、社区养老服务组织、综合养老服务组织等）所提供的服务收费，实行市场调节价或由运营方依据委托（合作）协议等合理确定。
养老机构如果要涨价或者费用需要调整，政府会有哪些监管措施呢？
总体来讲，养老机构要调价，基本上有以下几项要求：
1.养老机构收取的床位费、护理费和伙食费标准应当保持相对稳定，原则上按月收取，不足月的按实际天数计费。代办服务和特需服务收费应当坚持自愿原则，收费按合同约定执行。
2.养老机构床位费、护理费收费标准调整间隔不少于3年，伙食费标准调整间隔不少于1年。
3.养老机构实施服务并收费，应当与入住老人或其委托人签订书面合同，明确服务内容、服务项目、收费标准、合同期内退养和争议解决方式等条款规定，并定期提供费用清单和相关费用结算票据。
养老机构不得违背老年人意愿强制服务，强制收费。养老机构未按合同约定提供服务的，不得收取相关费用。
4.养老机构应当在收费场所显著位置公示收费项目、收费标准和服务内容等信息，主动接受入住老年人、委托人和社会监督。
以上就是养老机构收费方面的一些主要事项。大家在选择养老院时，一定要先对老人的身体情况有一个大体的评估，根据老人的身体状况先匹配具备护理条件的养老院；再根据自身的经济情况，综合考虑位置、床位等其他因素。毕竟，适合自己的，才是最好的。
养老机构管理办法（修订草案征求意见稿）
第一章总则
第一条【立法目的】为了规范对养老机构的管理，促进养老服务健康发展，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条【养老机构概念】本办法所称养老机构是指依法办理登记，为老年人提供全日集中住宿和照料护理服务，床位数在10张以上的机构。养老机构包括公益性养老机构和经营性养老机构。
第三条【部门职责】国务院民政部门负责全国养老机构的指导、监督和管理。县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内养老机构的指导、监督和管理。其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。
第四条【政府兜底保障】政府投资兴办的养老机构，应当在满足特困人员集中供养需求的基础上，优先保障孤老优抚对象和经济困难的孤寡、失能、高龄、计划生育特殊家庭等老年人的服务需求。政府投资兴办的养老机构，可以采取委托管理、租赁经营等方式，交由社会力量运营管理。
第五条【社会力量参与】民政部门应当会同有关部门在财政、税费、土地、融资等方面采取措施，鼓励、支持企业事业单位、社会组织或者个人兴办、运营养老机构。鼓励自然人、法人或者其他组织为养老机构提供捐赠和志愿服务。
第六条【养老机构义务】养老机构应当按照建筑、消防、食品安全、医疗卫生等法律、法规和国家有关标准开展服务活动。养老机构及其工作人员不得以任何方式侵害老年人人身权益和财产权益。
第七条【入住老年人及其代理人义务】入住养老机构的老年人及其代理人应当遵守养老机构的规章制度，维护养老机构正常的服务秩序。
第八条【行业组织】鼓励养老机构加入养老服务行业组织，加强行业自律和诚信建设，促进行业规范有序发展。
第二章备案办理
第九条【设立登记】设立养老机构，应当依法办理登记：
（一）设立公益性养老机构，符合事业单位登记条件的，依法在编制部门办理事业单位法人登记；符合社会服务机构登记条件的，依法在民政部门办理社会服务机构法人登记。
（二）设立经营性养老机构，依法在市场监督管理部门办理相应的登记。
第十条【备案机关】公益性养老机构办理备案，应当在收住老年人后10个工作日内向登记管理机关同级的县级以上人民政府民政部门提出。经营性养老机构办理备案，应当在收住老年人后10个工作日内向服务场所所在地的县级人民政府民政部门提出。
第十一条【备案材料】养老机构办理备案，应当向民政部门报送备案申请书、养老机构登记证书、符合本办法第六条要求的承诺书等材料，并对真实性负责。备案申请书应当包括下列内容：
（一）养老机构基本情况，包括名称、地址、法定代表人或者主要负责人信息等；
（二）服务场所性质；
（三）养老床位数量；
（四）服务设施面积；
（五）联系人及联系方式。民政部门应当加强信息化建设，逐步实现养老机构网上备案。
第十二条【备案办理】民政部门收到养老机构备案材料后，对材料齐全的予以备案，并提供备案回执；材料不全的，应当指导养老机构补正。
第十三条【备案事项变更】已经备案的养老机构变更名称、法定代表人或者主要负责人等登记事项，或者变更服务场所性质、养老床位数量、服务设施面积等备案事项的，应当及时向原备案的民政部门办理变更备案。公益性养老机构变更服务场所的，应当及时向原备案的民政部门办理变更备案。经营性养老机构变更服务场所的，应当向变更后的服务场所所在地县级人民政府民政部门办理备案。
第十四条【备案信息公开及共享】民政部门应当及时通过政府网站、政务新媒体、办事大厅公示栏、服务窗口等便于社会公众知晓的途径向社会公开备案事项及流程、材料清单等信息。民政部门应当依托全国一体化在线政务服务平台，推进登记管理机关、备案机关信息系统互联互通、数据共享。
第三章服务规范
第十五条【入院评估】养老机构应当建立入院评估制度，对老年人的身体状况进行评估，并根据评估结果确定照料护理等级。老年人身体状况发生变化，需要变更照料护理等级的，养老机构应当重新进行评估。养老机构确定或者变更老年人照料护理等级，应当经老年人或者其代理人确认。
第十六条【服务协议】养老机构为老年人提供服务，应当与接受服务的老年人或者其代理人签订服务协议，明确双方的权利和义务。服务协议一般包括下列条款：
（一）养老机构的名称、住所、法定代表人或者主要负责人、联系方式；
（二）老年人及其代理人和紧急联系人的姓名、住址、身份证明、联系方式；
（三）照料护理等级及其服务内容、服务方式；
（四）收费标准以及费用支付方式；
（五）服务期限和场所；
（六）协议变更、解除与终止的条件；
（七）暂停或者终止服务时老年人安置方式；
（八）违约责任；
（九）意外伤害责任认定和争议解决方式；
（十）当事人协商一致的其他内容。
第十七条【服务内容】养老机构按照服务协议为老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务。养老机构提供的服务应当符合养老机构服务安全、服务质量等有关国家标准和规范。
第十八条【生活照料服务】养老机构应当提供满足老年人日常生活需求的吃饭、穿衣、如厕、洗澡、室内外活动等服务。养老机构应当提供符合老年人住宿条件的居住用房，并配备适合老年人安全保护要求的设施、设备及用具，定期对老年人的活动场所和物品进行消毒和清洗。养老机构提供的饮食应当符合食品安全要求、适宜老年人食用、有利于老年人营养平衡、符合民族风俗习惯。
第十九条【医疗康复服务】养老机构应当为老年人建立健康档案，开展日常保健知识宣传，做好疾病预防工作。养老机构在老年人突发危重疾病时，应当转送医疗机构救治并及时通知其代理人或者紧急联系人。养老机构可以通过设立医疗机构或者采取与周边医疗机构合作的方式，为老年人提供医疗服务。养老机构设立医疗机构的，应当按照医疗机构管理相关法律法规进行管理。
第二十条【传染病防治和精神卫生服务】养老机构发现老年人为传染病病人或者疑似传染病病人的，应当及时通知其代理人或者紧急联系人，并向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告，配合实施卫生处理、隔离等预防控制措施。养老机构发现老年人为疑似精神障碍患者的，应当通知其代理人或者经常联系人，并依照精神卫生等相关法律法规的规定处理。
第二十一条【精神慰藉服务】养老机构应当根据需要为老年人提供情绪疏导、心理支持等精神慰藉服务。
第二十二条【文体娱乐服务】养老机构应当开展适合老年人的文化、教育、体育、娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活。养老机构开展文化、教育、体育、娱乐活动时，应当为老年人提供必要的安全防护措施。
第二十三条【协助探望服务】养老机构应当为老年人家庭成员看望或者问候老年人提供便利。家庭成员较长时间未看望或者问候老年人的，养老机构可以为老年人联系家庭成员提供帮助。
第二十四条【延伸社区服务】鼓励养老机构运营社区养老服务设施，上门为居家老年人提供助餐、助浴、助医、助洁等服务。
第四章运营管理
第二十五条【规章制度建设】养老机构应当按照国家有关规定建立健全安全、消防、食品、卫生、财务、档案管理等规章制度，制定服务标准和工作流程，并予以公开。
第二十六条【工作人员要求】养老机构应当配备与服务和运营相适应的管理人员和专业技术人员，按照照料护理等级配备相应的养老护理员。养老机构应当加强对养老护理员的职业技能培训，提升养老护理员职业技能水平，建立与职业技能等级挂钩的薪酬激励制度。养老机构中从事医疗、康复、消防等服务的专业技术人员，应当具备相应的专业技术资格。养老机构应当依法与其工作人员签订聘用合同或者劳动合同、劳务合同，定期组织工作人员进行职业道德教育和业务培训。
第二十七条【服务收费管理】养老机构应当依照其登记类型、经营性质、运营方式、设施设备条件、管理水平、服务质量、照料护理等级等因素确定服务项目的收费标准，并遵守国家和地方政府价格管理有关规定。养老机构应当在醒目位置公示各类服务项目收费标准和收费依据，接受社会监督。
第二十八条【安全值守】养老机构应当实行24小时值班，做好老年人安全保障工作。养老机构应当在各出入口、接待大厅、楼道、食堂等公共活动场所安装视频监控设施。视频监控资料保存期不少于3个月。
第二十九条【食品安全】养老机构内设食堂的，应当取得市场监管部门的食品经营许可，严格遵守相关法律、法规和食品安全标准，执行原料控制、餐具饮具清洗消毒、食品留样等制度。养老机构从供餐单位订餐的，应当从取得食品生产经营许可的供餐单位订购，并按照要求对订购的食品进行查验。
第三十条【消防安全】养老机构应当依法履行消防安全职责，健全消防安全管理制度，实行消防工作责任制，配置消防设施、器材并定期检测、维修，开展日常防火巡查、检查，定期组织消防安全教育培训和灭火、应急疏散演练。属于消防安全重点单位的养老机构应当确定消防安全管理人，并报告当地消防救援机构。
第三十一条【突发事件处置】养老机构应当依法制定自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件应急预案。突发事件发生后，养老机构应当立即启动应急处理程序，根据突发事件应对管理职责分工向民政部门和有关部门报告。
第三十二条【档案管理】养老机构应当建立老年人信息档案，妥善保存服务协议等相关原始资料。档案的保存期限不少于服务协议期满后五年。养老机构及其工作人员应当保护老年人的个人信息和隐私。
第三十三条【慈善志愿服务】养老机构应当按照国家有关规定接受、使用捐赠物资，接受志愿服务。
第三十四条【投保责任保险】鼓励养老机构投保责任保险，降低机构运营风险。
第三十五条【终止服务规定】养老机构因变更或者终止等原因暂停、终止服务的，应当在合理期限内提前书面通知老年人及其代理人，并告知民政部门。老年人需要安置的，养老机构应当根据服务协议约定与老年人及其代理人协商确定安置事宜。民政部门应当为养老机构妥善安置老年人提供帮助。养老机构终止服务后，应当依法清算并办理注销登记。
第五章监督检查
第三十六条【监管职责】民政部门应当加强对养老机构服务和运营的监督检查，发现违反本办法规定的，及时依法予以处理并向社会公布。民政部门在监督检查中发现养老机构存在应当由其他部门查处的违法行为的，及时通报有关部门处理。
第三十七条【监管手段】民政部门依法履行监督检查职责，可以采取以下措施：
（一）向养老机构和个人了解情况；
（二）进入涉嫌违法的养老机构进行现场检查；
（三）查阅或者复制有关合同、票据、账簿及其他有关资料；
（四）发现养老机构存在可能危及人身健康和生命财产安全风险的，责令限期改正，逾期不改正的，责令停业整顿。民政部门实施监督检查时，监督检查人员不得少于2人，应当出示执法证件。对民政部门依法进行的监督检查，养老机构应当配合，如实提供相关资料和信息，不得隐瞒、拒绝、阻碍。
第三十八条【日常监督检查】民政部门采取随机抽取检查对象、随机选派执法人员的方式对养老机构实施日常监督检查。抽查情况和查处结果应当及时向社会公布。民政部门应当充分利用计算机网络等信息技术手段，加强对养老机构服务活动的日常监督检查，提高养老机构管理水平。
第三十九条【重点监督检查】民政部门应当结合本行政区域内养老机构的服务规模、信用记录、风险程度等情况，确定不同的抽查比例和频次。对有不良信用记录、风险高的养老机构，应当加大抽查力度。
第四十条【现场监督检查】民政部门应当每年对本行政区域内养老机构进行不少于一次的现场检查。对已经备案的养老机构，民政部门应当自备案之日起20个工作日内进行现场检查，并核实备案信息；对未备案的养老机构，民政部门应当自发现收住老年人之日起20个工作日内进行现场检查，并督促其及时备案。
第四十一条【机构等级评定】民政部门建立养老机构等级评定制度，定期对养老机构的人员、设施、服务、管理、信誉等情况进行综合评价。养老机构等级评定工作可以委托第三方实施，评定结果应当及时向社会公布。
第四十二条【信用监管】民政部门应当加强养老服务领域诚信建设，对存在严重失信行为的养老机构及人员按照国家有关规定实施联合惩戒。
第四十三条【老年人监督】老年人及其代理人可以对养老机构的服务和运营提出意见和建议。养老机构应当听取老年人及其代理人的意见，接受其监督。
第四十四条【社会监督】民政部门应当畅通对养老机构的举报投诉渠道，依法及时处理有关举报投诉。
第四十五条【层级监督】上级民政部门应当加强对下级民政部门的指导和监督，及时纠正养老机构管理中的违法违规行为。
第四十六条【未登记的处置】民政部门发现个人或者组织未经登记以养老机构名义开展活动的，应当书面通报相关部门，并配合做好查处工作。
第六章法律责任
第四十七条【养老机构法律责任】养老机构有下列行为之一的，由民政部门责令改正，给予警告；情节严重的，处以3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未与老年人或者其代理人签订服务协议，或者未按照协议约定提供服务的；
（二）未按照有关强制性国家标准提供服务的；
（三）配备人员的资格不符合规定的；
（四）向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的；
（五）利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无关的活动的；
（六）未建立入院评估制度或者未按照规定开展评估活动的；
（七）未制定突发事件应急预案的；
（八）侵犯老年人人身权益和财产权益的；
（九）法律、法规、规章规定的其他违法行为。
第四十八条【民政部门法律责任】民政部门及其工作人员在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法依规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
